MGR

Met Werkbedrijf worden door de deelnemende gemeenten, het UWV en andere organisaties de handen ineengeslagen om de doelstellingen uit de Participatiewet te realiseren. We werken toe naar één regeling voor de kwetsbaren op de arbeidsmarkt, waarbij zoveel mogelijk mensen aan de slag gaan bij reguliere werkgevers. Het is een bijzonder samenwerkingsverband, omdat hiermee het afbreken van de schotten tussen de verschillende regelingen wordt vertaald naar de uitvoeringsorganisatie.

Voor ICT zijn de oorspronkelijke doelstellingen kennisdelen met regio gemeenten, hun kwetsbaarheid verkleinen en samenwerken aan minder meerkosten voor ICT-diensten. Daar zat geen concreet meetbare doelstelling of baat voor alleen de gemeente Nijmegen in opgesloten. De toevoeging van het functioneel beheer deel, had in de afweging in 2016 als doel de jonge organisatie meer body/kennis mee te geven. De regiogemeenten waren niet in staat deze functies indertijd te ontvlechten, te centraliseren in eigen organisatie en daarmee evenmin in de gelegenheid die op korte termijn over te dragen.

Inmiddels heeft de landelijke ontwikkeling in VNG-verband plaats gevonden via het programma Samen Organiseren om alle informatievoorzieningen voor gemeenten op dezelfde informatiekundige visie te gaan gronden en meer gezamenlijke producten te ontwikkelen en/of in te kopen. De komende jaren starten we met de opbouw van deze visie Common Ground en iRvN is betrokken bij deze ontwikkeling qua beheer en ondersteuning. Dat het werk voor iRvN wijzigt is duidelijk, de richting is nog volop in ontwikkeling.

In 2021-‘22 is een onderzoek uitgevoerd om een evaluatie te houden op de oorspronkelijke doelstelling van de iRvN en een doorkijk te maken naar de toekomst voor de digitale transformatie van de regio. De uitkomst is dat iRvN van toegevoegde waarde is en de doelstelling van samenwerking doorgezet wordt. Er is van afgezien om de organisatie door te ontwikkelen naar een regionale informatiedienst. Wel is opdracht te geven het beheer van de automatisering door te ontwikkelen en te moderniseren, zodat deze in de pas kan blijven lopen met de toekomstige digitale transformatie.

1.3. Aanvullende informatie
De MGR kent twee modules: het WerkBedrijf en ICT Rijk van Nijmegen (iRvN).
Onderstaand geven we kort meer informatie over deze twee modules.

WerkBedrijf
Het doel van deelname aan de module WerkBedrijf is het in regionaal verband uitvoeren van gemeentelijke taken op het gebied van re-integratie en arbeidsbemiddeling. De gemeente is verantwoordelijk voor uitvoering van de Participatiewet. De Participatiewet geeft gemeenten verantwoordelijkheden op het vlak van Inkomen (uitkeringen) en Werk. Het Inkomensdeel (uitkeringen verstrekken) doen we als gemeente voor de eigen inwoners. Het Werkdeel doen we regionaal; deze taken zijn belegd bij WerkBedrijf. Daarnaast is een extra taak bij WerkBedrijf belegd: de uitvoering van de arbeidsmatige dagbesteding, als onderdeel van de WMO.
WerkBedrijf is een samenwerkingsverband van gemeenten, dat nauw samenwerkt met UWV, bedrijven, onderwijsinstellingen, (zorg)aanbieders van arbeidsmatige dagbesteding, etc. De gemeenten hebben samen een GR opgericht; UWV en andere partners zijn geen formele partij in deze GR, maar werken wel intensief samen met WerkBedrijf.

Er zijn verschillende redenen om deel te nemen aan deze verbonden partij:

• Voor een effectieve dienstverlening op het gebied van arbeidsbemiddeling zijn de werkgevers in de regio van groot belang. We willen als gemeenten één gezicht naar deze werkgevers laten zien en één dienstverleningspakket aan kunnen bieden. In plaats van met meerdere gemeenten, een apart SW-bedrijf, het UWV en aanbieders van dagbesteding, heeft een werkgever in Rijk van Nijmegen te maken met één organisatie: WerkBedrijf.
• Arbeidsbemiddeling is niet aan gemeentegrenzen gebonden. Door deel te nemen aan de verbonden partij WerkBedrijf, kunnen we regionaal werken en maken alle gemeenten gebruik van elkaars werkgelegenheid, scholingsaanbod etc. De mogelijkheden worden op deze manier vergroot. We sluiten daarmee ook aan op de (landelijke) indeling van arbeidsmarktregio's. Dit maakt de samenwerking met UWV, werkgevers- en werknemersorganisaties en partners vanuit het onderwijs gemakkelijker.
• De Wsw werd in onze regio uitgevoerd door Breed, een GR waarin (bijna) dezelfde gemeenten participeerden. Deze GR (het SW-bedrijf Breed) is als afzonderlijke entiteit opgeheven en sinds 2016 als uitvoeringstaak opgenomen in de MGR/module WerkBedrijf.
• Eén grote organisatie voor arbeidsbemiddeling (in plaats van meerdere relatief kleine gemeentelijke organisaties) biedt voordelen ten aanzien van kwaliteit, continuïteit, schaalgrootte en expertise. Overigens is dit voordeel voor een grote gemeente als Nijmegen kleiner dan voor de kleinere gemeenten.

Met deelname aan deze verbonden partij willen we het volgende bereiken:

• Zoveel mogelijk duurzame uitstroom naar werk vanuit een uitkering op grond van de Participatiewet (bijstandsuitkering);
• Zo veel mogelijk kansen op werk bieden aan mensen met een arbeidsbeperking, ouderen, statushouders, jongeren en nieuwe instroom in de Participatiewet;
• Werk bieden aan mensen met een SW-dienstverband in een zo'n regulier mogelijke werkomgeving, met daarbij als subdoel om de kosten en opbrengsten van het SW-bedrijf zo veel mogelijk in evenwicht te brengen met de rijksbijdrage (zodat de gemeentelijke financiële aanvulling op de rijkssubsidie zo laag mogelijk is.)

ICT Rijk van Nijmegen (iRvN)
ICT Rijk van Nijmegen beheert, exploiteert en ontwikkelt de technische ICT-infrastructuur (incl.
telefonie) van en voor de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen. Deze werkzaamheden zijn ondersteunend aan al de ontwikkelingen van de informatievoorziening welke de
deelnemers als lokale overheid de komende jaren (al dan niet gezamenlijk) zullen moeten realiseren.
Het evaluatie onderzoek ondersteunt deze doelstelling (samengevat in verminderen kwetsbaarheid, kwaliteit leveren, minder meerKosten en Kansen voor medewerkers ofwel de 4K’s) en geeft aan dat de gemeenten dit willen doorzetten inclusief de opdracht aan iRvN om een moderniseringslag te maken. Zodat zij gemeenten kan ondersteunen om innovaties in hun dienstverlening te organiseren en de projecten kan ondersteunen die gemeenten daarvoor willen uitvoeren.
In 2024 wordt het informatieprotocol herzien en voorgelegd via een zienswijze aan de Raad.
In 2024 is de voorbereiding getroffen voor het vaststellen door de portefeuillehouders digitalisering van een eerste regionale i-agenda waar 5 thema’s mee worden opgepakt, naast de afspraken die al gemaakt zijn voor het meerjarige programma voor verhogen van volwassenheid op gebied van informatieveiligheid.